今天起32國取消中國出口產品普惠制待遇，咋回事

海關總署決定(ding)：12月1日起(qi)，中國(guo)(guo)輸往歐盟成員(yuan)國(guo)(guo)、英國(guo)(guo)、加拿大、土(tu)耳其、烏(wu)克蘭(lan)和列支敦(dun)士登(deng)等(deng)32個國(guo)(guo)家的出口商(shang)品(pin)，不再(zai)享受這(zhe)些國(guo)(guo)家的普惠制(zhi)關稅優惠待遇(yu)，中國(guo)(guo)海關也(ye)不再(zai)對(dui)這(zhe)些商(shang)品(pin)簽發普惠制(zhi)原產地證(zheng)書。這(zhe)些國(guo)(guo)家對(dui)中國(guo)(guo)采取了貿易措施？對(dui)中國(guo)(guo)出口又會(hui)有(you)什么樣的影響？

普惠制，顧名思義就是(shi)(shi)(shi)普遍優(you)惠制度(du)，是(shi)(shi)(shi)發(fa)達(da)(da)國(guo)家(jia)給(gei)(gei)(gei)予發(fa)展中國(guo)家(jia)或(huo)地區的(de)一(yi)種(zhong)非歧視、非互惠的(de)關稅(shui)制度(du)。因為(wei)它是(shi)(shi)(shi)發(fa)達(da)(da)國(guo)家(jia)單向給(gei)(gei)(gei)予發(fa)展中國(guo)家(jia)或(huo)地區的(de)一(yi)項優(you)惠，發(fa)達(da)(da)國(guo)家(jia)是(shi)(shi)(shi)可以單方面(mian)取消(xiao)的(de)；最惠國(guo)待遇則是(shi)(shi)(shi)國(guo)與(yu)國(guo)之(zhi)間(jian)(jian)貿易條約和(he)協定(ding)的(de)法律待遇條款，是(shi)(shi)(shi)彼此之(zhi)間(jian)(jian)相互給(gei)(gei)(gei)予的(de)優(you)惠，單方面(mian)取消(xiao)是(shi)(shi)(shi)違(wei)約行為(wei)。

取消(xiao)對中(zhong)國(guo)的普(pu)惠(hui)制(zhi)關(guan)稅優惠(hui)待遇(yu)并非第一次(ci)發(fa)生。根(gen)據中(zhong)國(guo)海關(guan)總(zong)署(shu)官網信息，此(ci)前日本大(da)使館、歐亞(ya)(ya)經(jing)濟(ji)委(wei)員會通報取消(xiao)給予(yu)(yu)中(zhong)國(guo)普(pu)惠(hui)制(zhi)待遇(yu)后(hou)，海關(guan)已分別自(zi)2019年4月(yue)1日和2021年10月(yue)12日不(bu)再對日本和對歐亞(ya)(ya)經(jing)濟(ji)聯盟簽發(fa)普(pu)惠(hui)制(zhi)原產(chan)地(di)證書。 目(mu)前全(quan)球仍有(you)挪威、新(xin)西(xi)蘭、澳(ao)大(da)利亞(ya)(ya)3國(guo)給予(yu)(yu)中(zhong)國(guo)出口商品普(pu)惠(hui)制(zhi)待遇(yu)。

歐美國(guo)家的(de)(de)(de)正常關(guan)稅維持在(zai)2%~3%之間，即便是取消普惠制，恢復到(dao)這些(xie)國(guo)家的(de)(de)(de)正常關(guan)稅水平，對中(zhong)國(guo)產品(pin)的(de)(de)(de)影響(xiang)也不大。一個最具說服力的(de)(de)(de)例子就是，美國(guo)對中(zhong)國(guo)商品(pin)大規(gui)模(mo)加征高額關(guan)稅之后，中(zhong)美之間的(de)(de)(de)貿(mao)易(yi)額不但沒有受到(dao)影響(xiang)，反(fan)而(er)出現了大幅的(de)(de)(de)增加。

32國(guo)取(qu)消(xiao)給(gei)予我國(guo)普惠制待(dai)遇，暫時(shi)會(hui)讓一些出口企業失去(qu)關稅優惠，帶來一定的(de)(de)壓力。但總(zong)體來說(shuo)這種(zhong)影(ying)響(xiang)是(shi)有限的(de)(de)：由于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)制造產(chan)品的(de)(de)競爭力越(yue)來越(yue)強，單(dan)純的(de)(de)關稅政策已經很難影(ying)響(xiang)到中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)品國(guo)際貿(mao)易的(de)(de)全局，因(yin)此(ci)并不(bu)會(hui)影(ying)響(xiang)我國(guo)出口企業未來長期對更(geng)大市(shi)場機會(hui)的(de)(de)爭取(qu)。

中(zhong)國(guo)(guo)海關(guan)總署(shu)建(jian)議，對于輸往不再給予中(zhong)國(guo)(guo)普惠(hui)(hui)待遇的(de)發達經(jing)濟體(ti)的(de)貨物(wu)(wu)，企業可(ke)以申請(qing)非(fei)優惠(hui)(hui)原產地證(zheng)書，來適用最(zui)惠(hui)(hui)國(guo)(guo)稅率。最(zui)惠(hui)(hui)國(guo)(guo)待遇是(shi)世界貿易(yi)組織（WTO）基本(ben)原則之(zhi)一(yi)，它要(yao)求(qiu)WTO成員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)之(zhi)間(jian)互(hu)相給予同等的(de)關(guan)稅待遇，又稱“無(wu)歧視(shi)待遇”。中(zhong)國(guo)(guo)入世后，自(zi)動(dong)獲得(de)WTO最(zui)惠(hui)(hui)國(guo)(guo)待遇，貨物(wu)(wu)出口到其他成員(yuan)(yuan)國(guo)(guo)時適用最(zui)惠(hui)(hui)國(guo)(guo)稅率。

有關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)取消普惠制待(dai)遇，說明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟獲得了歷(li)史性崛起，但(dan)是從某些具體指標看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)仍是目前世界(jie)上最大的(de)發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)。出口企業應借(jie)勢加快轉型升級步伐，向創新(xin)和效率要發展，從根本上增(zeng)強(qiang)自身參與國(guo)(guo)際(ji)市場競爭(zheng)的(de)實力。